中山翠亨新区：做实三个定位，写好“东承”文章
翠亨新区规划馆离深中通道西着陆点不足4公里，以规划馆为圆心2公里内，是目前新区城市建设和配套最完善的区域之一，但这里仍有不少建设工地。夜幕降临，运输车辆在主干道上呼啸而过，路边一些已封顶的高楼下，停放着勾机、斗车等工程作业车辆，远处还传来打桩机“叮叮叮”的作业声音……
除了深中通道和区位，如今仍处于大开发阶段的翠亨新区，仍不具备撼动中山中心城区和其他传统工业重镇地位的条件，但这并不妨碍它走上中山的城市封面。
中山市第十五次党代会近日顺利闭幕，在这次被外界视为定下中山未来五年发展蓝图的大会上，翠亨新区成为焦点。党代会上，中山提出实施"东承、西接、南联、北融"一体化融合发展大战略，并以翠亨新区、火炬开发区为桥头堡，引领带动全市全面学习拥抱深港。翠亨新区还被赋予了打造面向未来的国际一流科技创新区、中山制造业数字化智能化转型升级示范区、中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地三个发展定位。
面对这份“沉甸甸的爱”，翠亨新区需以行动来回应。“我们不能有丝毫懈怠，只有争做表率，才能真正把‘主阵地’立起来。” 12月28日，翠亨新区召开学习贯彻中山市第十五次党代会精神传达会。会上，中山市委副秘书长、翠亨新区党工委书记梁克发出冲锋攻坚号召，提出要用行动做实三个定位，写好“东承”文章，当好中山全面学习拥抱深港的桥头堡和标杆。
蓝图已定，关键在于抓落实，翠亨新区的新发展号角已经吹响。
是机遇，也是“背水一战”
驾车穿过横门水道，进入马鞍岛西北角，就可来到岛上设立时间最早的临海工业园。与岛上正在建设的各个科创园区相比，这里有着不同的产业面谱——船舶制造、海洋工程、机械制造等传统重工业是这里的主导产业。
1991年，当火炬开发区成为全国首批21个国家级高新技术产业开发区之一时，翠亨新区仍是中山东边一个无人问津的岛屿。
马鞍岛的发展，离不开火炬开发区这个发展引擎带动。在火炬开发区升级为国家级开发区12年后，它的发展触角延伸至马鞍岛：2003年，临海工业园成立，并被给予“打造中山市产业经济的新基地”的希望。这是翠亨新区首次进入中山的核心产业版图。直至2012年，在深中通道修建的大背景下，翠亨新区挂牌成立，翠亨新区正式获得中山镇街 “身份证”，进入了整体规划阶段。
本次中山市党代会报告对翠亨新区着墨之多、定位之高前所未有，翠亨新区发展再进一级，已然进入中山城市版图的核心位置。
这是厚爱，也是责任。当前距离深中通道建设通车只剩不到3年的时间，留给翠亨新区的时间真的不多了。
梁克在传达会上还提到了翠亨新区目前面临的一些瓶颈和困难：市政配套有待完善，城市整体规划建设水准和城市管理水平仍有待提升；土地碎片化问题仍较突出，产业空间有待优化；产业有待优化提升，产业上下游关联性不强，对城市发展的核心支撑能力还没有形成，与深圳等湾区东岸城市的联动性不强……发展的迫切感由此而来。
事业成败，关键在人。翠亨新区将破解上述问题的最终落脚点归结在队伍作风上，在传达会上，梁克首先强调了干部作风问题。
“一代一代的新区人栉风沐雨、筚路蓝缕、前赴后继，共同建设和见证了翠亨新区从偏安一隅的‘价值洼地’，一步一步成为中山中心、湾区价值高地。”梁克指出，翠亨新区如今已迎来历史性的发展机遇，但在深中通道日益临近背景下，新区也已到了“背水一战”的紧要关头。新区上下要发扬艰苦奋斗精神，在转作风中开新局，以舍我其谁的魄力，“不破楼兰终不还”的勇气，敢于冲锋、敢于直面挑战，形成强大的发展合力。
中山市第十五次党代会提出，当下中山唯大力转作风，方能脱胎换骨、凤凰涅槃，并提出要推动干部队伍大兴以上率下之风、主动学习之风、调查研究之风、务实实干之风、改革创新之风，团结奋斗之风、担当作为之风、勤政廉洁之风等八大作风。
担起三个定位角色的翠亨新区，把干部转作风摆在首位，更显发展决心。
聚焦科技创新，打造国家级平台
支持翠亨新区申报国家级平台；马鞍岛片区重点强化科技创新功能，建设成为高端科技创新资源集聚区；南朗片区要打造一批高端主题产业园，打造大湾区科技创新成果转化首选地；大力发展智能制造，打造全市制造业数字化智能化转型升级高地……
本次党代会报告在表述翠亨新区方面内容时，突出了“科技创新”。在赋予翠亨新区的三个发展定位中，“打造面向未来的国际一流科技创新区”被放在了首位，并强调在规划建设翠亨新区过程中，要“紧紧围绕科技创新”。
梁克在党代会期间接受媒体采访时指出，党代会报告提出要高能级定位、高水平规划、高标准建设翠亨新区，其中最重要的关键词是“科技创新”。在抓好项目引进的同时，翠亨新区将积极申报和建设国家级平台，从更高能级推动翠亨新区发展。
他表示，环顾翠亨新区周边，环珠江口已形成了以深圳前海、广州南沙、珠海横琴等为极点的科技创新圈和新的环珠江口经济带。作为这个创新圈和经济带的一分子，翠亨新区将不断拓宽发展视野，重点做好“东承”文章，全面学习对接深圳，并在一体化融合发展格局中，加强与广州、珠海等城市联动，共同打造环珠江口经济带，争取在国家级平台规划建设上作出新突破，争取更多的国家政策支持。
在翠亨新区贯彻中山市第十五次党代会精神传达会上，梁克也指出，翠亨新区将以深中产业拓展走廊建设为契机，积极对接深圳优质科技、产业和创新资源，打造科技创新重大平台，争取参与大湾区综合性国家科学中心建设，对标前海创新完善我们的政策体系，打造湾区西岸创新高地。
事实上，翠亨新区一直将“科技创新”放在核心战略位置，目前，翠亨新区已建设或正在建设中科中山药物创新研究院、深圳医疗器械科技园、中深科技园、西湾国家重大仪器科学园等一批高端科创产业园区。而自2017年以来，翠亨新区引进生物医药、数字经济、人工智能、高端服务业以及精密制造等领域高端产业项目超过30项，投资金额超过700亿元。
通过建设“面向未来的国际一流科技创新区”，参与和建设国家级科创平台，翠亨新区科创新区的角色有望进一步彰显。
练“内功”，全面学习拥抱深港
“深中通道是我们中山拥抱深圳、香港的黄金大道，是我们中山新一轮大发展的光明大道，是我们中山进一步开放的康庄大道。”
中山市第十五次党代会报告共7次提及深中通道，并以“黄金大道”“光明大道”“康庄大道”来定义深中通道对中山的重要性。
作为深中通道的西着陆点，深中通道对翠亨新区的意义和带动作用不言而喻。借助深圳等东岸资源，首先要接上交通这一关键一环。
当下，中山一边加快交通主干道建设，一边在“毛细血管”上发力。值得关注的是，党代会报告提出，通过"三环十二快"，让所有镇街快速接驳、无缝对接深中通道。这意味着翠亨新区将成为中山镇街交通向东和资源流动的市级汇集点，同时也是面向深珠江口东西岸交通的区域性汇集点。
古今中外，得交通者得繁荣，这几乎是铁律。但在大湾区发达的交通网络下，翠亨新区在交通领域并不最突出，交通加持效应也相应下降。在此背景下，翠亨新区乃至中山需有更多的主动之举。
目前，翠亨新区市政道路尚未成网，未来大道、香山大道等主干道还没贯通，与外部互联互通还需要进一步优化完善。梁克在中山市第十次党代会上接受媒体采访指出，翠亨新区将以深中通道通车为时间节点，倒逼各种建设进度，加快以交通道路为主要的基础设施建设，另外，要配置完善高端教育、医疗、文体设施、人才公寓等，练好“内功”，吸引更多优秀人才在新区汇聚。
在双区驱动、双城联动、两个合作区等战略机遇，以及中山不断在战略和政策领域加码的背景下，翠亨新区注定不是一方孤岛，翠亨新区注定是中山的翠亨新区、大湾区的翠亨新区。处于“追赶者”角色的中山，除了交通等硬件条件，城市发展能级也需迎头赶上。
思想观念之差，乃成败之差。“我们只有全面系统向深圳学习，才能更好更快地做好‘东承’文章。”梁克指出，产业、人才、政策是翠亨新区学习拥抱深圳的三个主要发力点。经过多年发展，深圳已不仅是中国的深圳，还是世界的深圳，其在思想观念、城市建设管理、营商环境、人才引进等方面都有许多先进的理念和经验。未来，翠亨新区将进一步加强与深圳对接，在规划、创新、营商环境、公共服务等领域开展协作，真正实现跟上深圳乃至大湾区发展能级。
编辑：林俊明 副总编辑：李嘉豪 总编审：王浩 信息来源：南方+
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